{"id":1482,"date":"2021-11-02T09:00:39","date_gmt":"2021-11-02T09:00:39","guid":{"rendered":"https:\/\/projektniciklus.hr\/?p=1482"},"modified":"2021-11-04T09:57:09","modified_gmt":"2021-11-04T09:57:09","slug":"visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/","title":{"rendered":"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne?"},"content":{"rendered":"<h3>Odgovor je jednostavan \u2013 NE, a poznat je onima koji prate upute Europske komisije (i koji koriste EU sredstva).<\/h3>\n\n\n\n<p>Iako smo u praksi vjerojatno svi zamijetili rijetke slu\u010dajeve kori\u0161tenja visine ugovorne kazne kao kriterija za odabir ponude (za prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne, dodijeljuje se vi\u0161e bodova), to prema procjeni EK nije pravilno postupanje. Za\u0161to isto napominjem? Historijski gledano, veliki dio tuma\u010denja nepravilnosti i odre\u0111ivanja financijskih korekcija ima izvori\u0161te u nalazima revizora Europske komisije, a upravo u Smjernicama Europske komisije (koje su omiljeno \u0161tivo svih revizora) nalazi se sljede\u0107a uputa (to\u010dka 7):<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" width=\"470\" height=\"525\" src=\"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1483\" srcset=\"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/image.png 470w, https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/image-269x300.png 269w, https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/image-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 470px) 100vw, 470px\" \/><figcaption>I sama logika nala\u017ee da se ugovorna kazna propisuje kao odredba u sklopu ugovora, na na\u010din da se odre\u0111uje iznos ugovorne kazne (obi\u010dno u postotku, po danu ka\u0161njenja, do odre\u0111enog iznosa) i definira sukladno odredbama ZOO kako \u0107e se ista naplatiti.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3><strong>Promotrimo odredbe ZJN 2016:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Kriterij za odabir ponude u postupcima javne nabave je ekonomski najpovoljnija ponuda. (\u010dl. 283.)<\/li><li>Ekonomski najpovoljnija ponuda utvr\u0111uje se na temelju cijene ili tro\u0161ka, primjenom pristupa isplativosti, kao \u0161to je tro\u0161ak \u017eivotnog vijeka, &#8230;, te mo\u017ee uklju\u010divati najbolji omjer izme\u0111u cijene i kvalitete, koji se ocjenjuje na temelju kriterija, uklju\u010duju\u0107i kvalitativne, okoli\u0161ne ili dru\u0161tvene zna\u010dajke, povezanih s predmetom nabave. (\u010dl 284.)<\/li><li>Kriteriji mogu obuhva\u0107ati na primjer:<br><br><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>1. <\/strong>kvalitetu, uklju\u010duju\u0107i tehni\u010dku vrijednost, estetske i funkcionalne zna\u010dajke, pristupa\u010dnost, rje\u0161enje za sve korisnike, dru\u0161tvene, okoli\u0161ne i inovativne zna\u010dajke te trgovanje i uvjete trgovanja<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.<\/strong> organizaciju, kvalifikacije i iskustvo osoblja anga\u017eiranog na izvr\u0161enju odre\u0111enog ugovora, ako kvaliteta anga\u017eiranog osoblja mo\u017ee zna\u010dajno utjecati na razinu uspje\u0161nosti izvr\u0161enja ugovora, ili<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. <\/strong>usluge nakon prodaje i tehni\u010dku pomo\u0107, uvjete isporuke kao \u0161to su datum isporuke, proces isporuke i rok isporuke ili rok izvr\u0161enja.<br><\/p>\n\n\n\n<ul><li>Nadalje, Kriteriji za odabir ponude ne smiju biti diskriminiraju\u0107i, moraju biti povezani s predmetom nabave te moraju omogu\u0107iti u\u010dinkovito nadmetanje. (\u010clanak 285.)<\/li><li>Smatra se da su kriteriji za odabir ponude povezani s predmetom nabave ako se odnose na radove, robu ili usluge koji \u0107e se pru\u017eati u okviru tog ugovora u bilo kojem pogledu i u bilo kojoj fazi njihova \u017eivotnog vijeka, uklju\u010duju\u0107i \u010dimbenike obuhva\u0107ene u: 1. odre\u0111enom postupku proizvodnje, izvedbe ili trgovine tim radovima, robom ili uslugama, ili 2. odre\u0111enom postupku za drugu fazu njihova \u017eivotnog vijeka, i onda kada takvi \u010dimbenici nisu dio njihova materijalnog sadr\u017eaja.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Iz svega navedenog, razvidno je da prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne od strane pojedinog ponuditelja ne utje\u010de na ocjenu kvalitetnije ponude, odnosno na kvalitetu isporu\u010devine niti ima upori\u0161te u odredbama ZJN 2016. ve\u0107 takvo propisivanje samo zna\u010di da \u0107e ponuditelj pristati na ve\u0107u ugovornu kaznu.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3><strong>Je li naru\u010ditelj takvim postupanjem \u017eelio ugovaratelja koji ima kapacitet snositi ve\u0107u ugovornu kaznu?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><strong><br><\/strong>Mjesto na kojem se propisuje ekonomski i financijski kapacitet (sposobnost) nalazi se na za to odre\u0111enom mjestu u DoN (odnosno pod uvjetima sposobnosti).<\/p>\n\n\n\n<h3><em>Dakle, savjetujem da se ne predvi\u0111a dodjela ve\u0107eg broja bodova za prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne u dokumentaciji o nabavi jer isto ne jam\u010di kvalitetu ponude, a protivno je Smjernicama EK.<\/em><\/h3>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Odgovor je jednostavan \u2013 NE, a poznat je onima koji prate upute Europske komisije (i koji koriste EU sredstva). Iako smo u praksi vjerojatno svi zamijetili rijetke slu\u010dajeve kori\u0161tenja visine ugovorne kazne kao kriterija za odabir ponude (za prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne, dodijeljuje se vi\u0161e bodova), to prema procjeni EK nije pravilno postupanje. Za\u0161to isto [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":1347,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0},"categories":[23],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v17.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Odgovor je jednostavan \u2013 NE, a poznat je onima koji prate upute Europske komisije (i koji koriste EU sredstva). Iako smo u praksi vjerojatno svi zamijetili rijetke slu\u010dajeve kori\u0161tenja visine ugovorne kazne kao kriterija za odabir ponude (za prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne, dodijeljuje se vi\u0161e bodova), to prema procjeni EK nije pravilno postupanje. Za\u0161to isto [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-11-02T09:00:39+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-11-04T09:57:09+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1920\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1280\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Projektni Ciklus\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/\",\"name\":\"Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi\",\"description\":\"Priprema EU financiranih projekata, vo\\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"url\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg\",\"width\":1920,\"height\":1280},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#webpage\",\"url\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/\",\"name\":\"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \\u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#primaryimage\"},\"datePublished\":\"2021-11-02T09:00:39+00:00\",\"dateModified\":\"2021-11-04T09:57:09+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/#\/schema\/person\/218903e0b86ee856d39fde6e59a1de3c\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \\u2013 da ili ne?\"}]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/#\/schema\/person\/218903e0b86ee856d39fde6e59a1de3c\",\"name\":\"Projektni Ciklus\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/cbc9f6257f33bdc5cd69c233ed9ce520?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/cbc9f6257f33bdc5cd69c233ed9ce520?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Projektni Ciklus\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/projektniciklus.hr\"],\"url\":\"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/author\/admin\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","og_description":"Odgovor je jednostavan \u2013 NE, a poznat je onima koji prate upute Europske komisije (i koji koriste EU sredstva). Iako smo u praksi vjerojatno svi zamijetili rijetke slu\u010dajeve kori\u0161tenja visine ugovorne kazne kao kriterija za odabir ponude (za prihva\u0107anje ve\u0107e ugovorne kazne, dodijeljuje se vi\u0161e bodova), to prema procjeni EK nije pravilno postupanje. Za\u0161to isto [&hellip;]","og_url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/","og_site_name":"Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","article_published_time":"2021-11-02T09:00:39+00:00","article_modified_time":"2021-11-04T09:57:09+00:00","og_image":[{"width":1920,"height":1280,"url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg","path":"\/home2\/projekt4\/public_html\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg","size":"full","id":1347,"alt":"","pixels":2457600,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"Projektni Ciklus","Est. reading time":"3 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/#website","url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/","name":"Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","description":"Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/projektniciklus.hr\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#primaryimage","inLanguage":"en-US","url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg","contentUrl":"https:\/\/projektniciklus.hr\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/banner-gb5b41b50c_1920.jpg","width":1920,"height":1280},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#webpage","url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/","name":"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne? - Projektni Ciklus - Priprema EU financiranih projekata, vo\u0111enje EU projekata\/ugovora, informiranje putem portala o EU projektima i javnoj nabavi, predavanja o javnoj nabavi","isPartOf":{"@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#primaryimage"},"datePublished":"2021-11-02T09:00:39+00:00","dateModified":"2021-11-04T09:57:09+00:00","author":{"@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/#\/schema\/person\/218903e0b86ee856d39fde6e59a1de3c"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/visina-ugovorne-kazne-kao-kriterij-za-odabir-ponude-da-ili-ne\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/projektniciklus.hr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Visina ugovorne kazne kao kriterij za odabir ponude \u2013 da ili ne?"}]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/#\/schema\/person\/218903e0b86ee856d39fde6e59a1de3c","name":"Projektni Ciklus","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/projektniciklus.hr\/#personlogo","inLanguage":"en-US","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/cbc9f6257f33bdc5cd69c233ed9ce520?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/cbc9f6257f33bdc5cd69c233ed9ce520?s=96&d=mm&r=g","caption":"Projektni Ciklus"},"sameAs":["https:\/\/projektniciklus.hr"],"url":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/author\/admin\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1482"}],"collection":[{"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1482"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1482\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1516,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1482\/revisions\/1516"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1347"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1482"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1482"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/projektniciklus.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1482"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}